據(jù)中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)網(wǎng)站消息,8月18日,商務部發(fā)布2020年第34號公告,決定即日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。
1.商務部對澳大利亞相關葡萄酒展開反傾銷立案調(diào)查
據(jù)悉,商務部于2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會(以下稱申請人)代表國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請,申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒(以下簡稱相關葡萄酒)進行反傾銷調(diào)查。
商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定,對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家的有關情況等進行了審查。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查,申請人相關葡萄酒的合計產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時,申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。
根據(jù)公告,本次反傾銷調(diào)查范圍為原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒,被調(diào)查產(chǎn)品名稱為裝入2升及以下容器的葡萄酒(Wines in containers holding 2 liters or less),簡稱“相關葡萄酒”。
調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。
2.何謂反傾銷?
想要了解反傾銷,就要先從傾銷的概念著手。
傾銷是產(chǎn)品以低于其正常價值的價格出口到另一國家(地區(qū))的行為。根據(jù)《關于執(zhí)行1994年關貿(mào)總協(xié)定》(Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994,通常稱為《反傾銷協(xié)議》)第6條的協(xié)議規(guī)定,如果在正常的貿(mào)易過程中,一項產(chǎn)品從一國出口到另一國,該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格,也即以低于其正常的價值進入另一國的商業(yè)渠道,則該產(chǎn)品將被認為是傾銷。
而反傾銷是一個金融術(shù)語,是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。
對于傾銷與反傾銷,浙江蘊望律師事務所律師認為,我國一貫反對以傾銷方式來扭曲貿(mào)易競爭秩序,在我國有些產(chǎn)品受到外來產(chǎn)品的惡意沖擊時,受到傷害最大還是我國的中小企業(yè),因此我國采取反傾銷措施是很有必要的。但是另一方面我國堅決反對濫用反傾銷措施。
現(xiàn)在確有一些國家利用某些貿(mào)易糾紛案件,把反傾銷作為貿(mào)易保護的工具,人為的夸大對國家所謂傾銷幅度,使一些國家出口產(chǎn)品本來沒有傾銷而被裁定為“傾銷”,或者本來傾銷幅度輕微而被裁定為高度傾銷等等,給國際貿(mào)易秩序造成過度動蕩。
3.短期內(nèi)不會對澳酒產(chǎn)生影響
此次并非商務部首次對進口葡萄酒開展反傾銷調(diào)查。據(jù)悉,2013年6月5日,就在歐盟委員會公布對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅的后一天,商務部在網(wǎng)站公布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調(diào)查程序。
這一舉措對歐盟中低端酒無疑是一次打擊。那么此次商務部宣布對澳大利亞相關葡萄酒展開反傾銷立案調(diào)查,會澳洲葡萄酒行業(yè)又會產(chǎn)生怎樣的影響?對此,樂酒客采訪了幾位業(yè)內(nèi)人士,來聽聽他們的看法。
中國進口葡萄酒委員會專家顧問王德惠認為,在當前國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢大背景下,再加上疫情導致的國內(nèi)市場低迷,出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查,會讓人們對此事有討論和關注。但由于反傾銷調(diào)查不是發(fā)生在消費端層面,消費端依舊對澳洲酒有需求,因此,短期內(nèi)不會對澳洲酒產(chǎn)生太大影響,不會發(fā)生進口量、銷量下降的問題。
但最重要的是,要看明年8月的調(diào)查結(jié)果,結(jié)果如果有問題,可會對澳洲酒的進口,以及中國市場的表現(xiàn)產(chǎn)生影響,倘若結(jié)果沒有問題,自然是跟以往一樣。
4.仍有談判、磋商機會
澳洲雙紅五星酒莊威卡菲中國進口商榮譽酒業(yè)的總經(jīng)理陳都先生則表示:“反傾銷事件對澳洲的進口商肯定會有影響,但影響幅度現(xiàn)在還不能確定,最壞的結(jié)果可能是和美國葡萄酒在中國的境況差不多。但我認為事情現(xiàn)在也還剛剛開始,中澳雙方會有非常多的談判、磋商的機會,事情并不一定會往壞的方向發(fā)展,畢竟發(fā)展對雙方都是好事。”
那么,對于商務部對澳大利亞相關葡萄酒展開的立案調(diào)查,你覺得會對葡萄酒行業(yè)產(chǎn)生什么影響呢?歡迎在留言里跟我們分享你的看法?